2 南京生物医药谷医药产业发展基础与现状

南京生物医药谷是南京市重点打造的生物医药产业基地和世界一流的基因技术和细胞治疗产业高地，也是国家级江北新区“基因之城”的核心承载区。园区总规划面积14.92 km2，其中研发区8.1 km2，产业区6.82 km2。南京生物医药谷现有规模以上企业62家，高新技术企业110家，超亿元企业18家，中国医药工业百强企业3 家，上市挂牌公司5 家。2019 年，南京生物医药谷实现地区生产总值约70 亿元，同比增长16%。南京生物医药谷已与程和平、黄鄂、吴宜灿、田志刚等10多位两院院士团队在脑科学、核医学、细胞治疗等领域开展合作，培育和引进国家级人才、市科技顶尖专家、市高层次创业人才等各类创新人才300 余位。园区现有国家级科技孵化器2 个，国家及省级重点实验室4 家，省市级工程技术研究中心18家，博士后工作站3 个，研究生工作站14 个，获得10余个国家“重大新药创制”科技专项。园区先后荣获全国八大最具吸引力的生命科学园区、年度最佳服务生命科学园区、生物医药最佳园区奖、生物医药最具潜力园区奖等，获批“苏南国家科技成果转化示范区生物医药科技成果产业化基地”。

表2 江苏省生物医药领域代表性产业集聚区园区名称南京生物医药谷苏州工业园区泰州医药高新区连云港经济技术开发区特色优势发展目标：独具特色的基因技术和细胞治疗产业高地；产业特色：基因产业、细胞治疗发展目标：形成规模万亿元的世界级生物医药产业高地；产业特色：创新药物、前沿诊疗技术、高端医疗器械、公共卫生应急管理体系发展目标：“中国第一、世界有名”；产业特色：疫苗、抗体、诊断试剂发展目标：打造富有特色、世界知名的中国健康港；产业特色：全国最大的抗肿瘤药物和肝病药物生产基地代表性企业先声东元、绿叶制药、健友生化、药石科技、世和基因信达生物、基石药业、亚盛医药、博瑞医药邦士医疗、硕世生物、阿斯利康、赛诺菲巴斯德恒瑞医药、豪森药业、康缘药业、正大天晴

南京生物医药谷医药产业已取得长效发展，但也存在一些问题。一是创新资源利用能效不高。南京市高校资源丰富，拥有中国药科大学、南京中医药大学、南京医科大学等医药类高校，但江宁药谷、栖霞生命科技园也在纷纷争抢资源，江北新区合作主动性不够，创新资源利用度不高。二是产业层次不够高端。园区部分大型企业还处于加工制造阶段，部分产品仍处于全球分工的中下游，核心竞争力不强。如基因检测产业门槛不高，增长空间较小；生物制药层次低，未形成规模。三是生产成本进一步加大。江北新区获国家级新区批复以来，房价大幅增长，企业用工、用地、用电等生产经营成本持续增加，增加了吸引本科以上高素质人才向江北集聚的难度。四是创新创业环境比较优势仍然不突出。园区宣传力度仍然不够，在省内外知名度不高。研发区和产业区标识还不系统，园区的形象和内涵仍需提高。

3 优化南京生物医药谷产业发展环境的对策建议

3.1 提升研发创新能力

聚焦南京生物医药谷新药研发、高端医疗器械、基因技术与细胞治疗等产业重点领域，围绕产业链部署创新链，大力支持科技创新和成果转化，为产业高质量发展提供有力支撑。面向全球生物医药价值链和产业链，瞄准世界先进水平，加强前瞻布局，加快突破一批原创新药、高性能医疗器械等核心关键技术。充分发挥企业在创新发展中的主体作用，推动创新政策、创新技术、创新人才向创新主体集聚，进一步完善创新体系，促进产学研用协同创新，增强产业转型升级内生动力。

3.2 壮大产业发展能级

放大南京生物医药谷基因技术和细胞治疗产业地标发展格局，推行江北新区生物医药产业“链长制”，优化产业链资源配置，对标苏州工业园区、泰州医药高新区等生物医药先进园区，集聚高端创新资源和龙头骨干企业，大力推动南京生物医药谷创新项目、总部企业和新业态新模式的引进、落地和培育，以重大项目建设为牵引，不断做大生物医药产业规模，做强产业发展能级。强化企业创新主体作用，引导企业与高校院所共建专业技术支撑平台、联合研发中心，建设一批生物医药产学研创新共同体、成果转化应用中心，提升企业的合作创新能力。鼓励生物医药相关企业开展重大技术攻关，积极申报国家、省市级科研和产业化项目，加快原创性科技成果培育和转化，促进产业迭代升级，使得园区生物医药产业向产业链、价值链高端攀升。

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